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2019-08-18

发布时间-|:2019-08-18 08:29:32

-|第六十一条【网约车经营者罚则二】网约车经营者有下列情形之一的,由市市场监管部门按照相关法律、法规的规定处罚:(一)未实行明码标价,或者调整价格不符合本条例规定的;(二)未按照规定公布运价规则、未将运价调整情况及时报告市价格主管部门并向社会公告的;(三)对条件相同的乘客在价格、候车时间等交易条件上实行差别待遇的,或者以排斥竞争、提高自身收益为目的对预约巡游车和不同类型网约车实行差别待遇的;(四)利用虚假或者使人误解的手段诱骗约车人与其进行交易的。-|第六十四条【扰乱秩序及妨碍执法的处罚】驾驶员有组织或者参与扰乱社会秩序、破坏营运秩序、阻碍依法执行职务、损害公共利益等违法行为,受到行政拘留或者刑事处罚的,由市交通运输行政管理部门市交通运输主管部门吊销其《出租汽车驾驶员证》。-|-第二十五条【从业资格证注销】驾驶员有下列情形之一的,由市交通运输主管部门注销其从业资格证:(一)持证人死亡的;(二)持证人申请注销的;(三)持证人机动车驾驶证被注销或被吊销的;(四)因身体健康等原因不宜继续从事出租汽车营运服务的。-|-(六)本法规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算,不含法定节假日。-|-违法以及失信行为严重的乘客,经营者及驾驶员可以拒绝为其提供出租汽车服务。-|-第七十二条【实施细则】市政府可依据本条例制定实施细则。-|-公众对计程计价设备有异议的投诉,由市市场监督主管部门调查处理。-|-注册登记为个人所有的车辆申请《网络预约出租汽车运输证》(以下简称道路运输证件)的,车辆所有人应当事先取得《网络预约出租汽车驾驶员证》,且名下无取得道路运输证件的车辆。|-在机场、火车站、交通枢纽场站以提供违法运输服务为目的拉客揽客的,由公安机关处二千元罚款。|-根据评估情况需要新增投放巡游车运力或者对网约车运力规模实行动态调整的,报市人民政府批准后实施。|-

-||-(七)“以上、以下、以内”“达到”均含本数,“超过”不含本数。-||-在机场、火车站、交通枢纽场站以提供违法运输服务为目的拉客揽客的,由公安机关处二千元罚款。-||-乘客有前款第二项至第九项情形,或者违反法律、法规关于乘坐机动车有关规定,拒绝改正的,驾驶员有权拒绝载客或者提前终止服务。-||-市交通运输主管部门应当自受理之日起十日内进行审核。-||-

-||-第二节服务规范第三十一条【驾驶员要求】驾驶员应当安全行车、服务规范、衣着整洁、举止文明,并遵守下列规定:(一)在规定的经营区域内从事服务,超出经营区域时,起讫点一端应当在经营区域内;(二)随车携带或者展示与车辆和驾驶人信息一致的道路运输证件和《出租汽车驾驶员证》;(三)做好营运前例行检查,保持车身内外整洁,车辆设施、设备完好;(四)按照规定的计价方式和收费标准收取车费,提供符合税务部门规定的发票;(五)按照乘客指定的目的地选择合理路线,无正当理由不得绕道行驶;(六)按照乘客意愿使用空调、音响等服务设备;(七)发现乘客遗失物品应当主动归还失主,难以确定失主的,应当二十四小时内交给经营者或者公安机关等有关部门;(八)无正当理由不得拒载或者中断服务;(九)未经乘客同意不得搭载其他人员;(十)提供预约服务时,主动与约车人联系,确认上车时间、地点等信息;(十一)不得对投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复;(十二)在载客状态时不得承接其他预约业务;(十三)发生道路交通安全事故及时向经营者报告;(十四)法律、法规、规章规定的其他要求。-||-

-||-第二十七条【经营者基本责任】经营者承担承运人责任,应当保证营运安全,提升服务质量,保障乘客合法权益,并遵守下列规定:(一)履行安全生产主体责任;(二)按照规定配置车载设施设备,建立完善的车辆管理档案,保证营运过程中设施设备完好;(三)建立健全驾驶员管理制度,配备符合规定的驾驶员,依法组织驾驶员开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全营运、设备使用等方面的培训,合理安排驾驶员营运时间,保障驾驶员休息等合法权益;(四)按照要求实时、准确、完整将营运数据、车辆卫星定位信息以及其他必要的营运资料传送至市交通运输主管部门监管平台;(五)依法保护乘客和驾驶员个人信息;(六)建立乘客评价、投诉处理及失物查找等制度,保障乘客权益;(七)依法投保承运人责任险、营运车辆有关保险及驾驶员人身意外伤害保险等相关保险,保额应当与本市经济社会发展情况相适应;(八)通过预约提供服务的车辆、驾驶员应当与线上预约的车辆、驾驶员一致;(九)服务中发生安全责任事故致乘客遭受损害的,承担先行赔付责任;(十)法律、法规、规章规定的其他要求。-|-乘客要求前往偏远、冷僻地区或者夜间要求驶出本市的,驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续;乘客不予配合的,驾驶员有权拒绝载客或者提前终止服务。-|-因执行指令性运输任务而发生的费用及损失,由市、区人民政府依法给予补偿。-|-市交通运输主管部门会同市公安机关交通管理部门应当自受理之日起五日内完成审核。-|-第五十七条【经营者罚则一】经营者有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令限期改正,处一万元以上三万元以下罚款,情节严重的,处三万元以上五万元以下罚款:(一)未按照规定配置车载设施设备,或者设施设备损坏仍从事营运的;(二)未建立完善的车辆管理档案的,或者车辆不符合营运车辆技术标准的;(三)未按照规定建立驾驶员管理制度,或者未按照规定组织驾驶员开展培训的,或者未合理安排驾驶员营运时间的;(四)未按照规定将营运资料传送至市交通运输主管部门监管平台,或者拒绝提供驾驶员、车辆相关数据的;(五)未按照规定建立乘客评价、投诉处理及失物查找等制度的,或者有制度但未落实的;(六)巡游车驾驶员与车辆智能终端显示驾驶员不一致,或者通过预约提供服务的车辆、驾驶员与线上预约的车辆、驾驶员不一致的;(七)无正当理由拒绝接受监督、检查的。-|-

-|市交通运输主管部门调查投诉时,经营者、驾驶员应当配合。|-

-||-市交通运输主管部门、网信、通信、公安、人民银行、市场监管等对出租汽车负有经营管理职责的部门应当建立信息实时共享机制。-||-网约车经营者应当按照有关法律法规规定,根据工作时长、服务频次等特点,依法与持有本市《出租汽车驾驶员证》的驾驶员签订劳动合同或者其他协议,明确双方的权利和义务。-||-在经营协议有效期限内,确需变更协议内容的,应当签订补充协议。-||-本条例实施前依法取得的营运牌照、绿色出租车指标等,在使用期限内按照“一证一车”、“一指标一车”原则配置相应数量巡游车车辆。-||-

-||-第三章经营服务第一节一般规定第二十六条【运价】巡游车运价按照规定实行政府定价或者政府指导价。-||-

-||-乘客要求前往偏远、冷僻地区或者夜间要求驶出本市的,驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续;乘客不予配合的,驾驶员有权拒绝载客或者提前终止服务。-|-第五十五条【驾驶员无从业资格证的处罚】有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令驾驶员停止营运,对经营者处一万元以上三万元以下罚款,对驾驶员处三千元以上五千元以下罚款:(一)未取得《出租汽车驾驶员证》驾驶出租汽车提供服务的;(二)使用失效、伪造、变造的《出租汽车驾驶员证》驾驶出租汽车提供服务的;(三)挪用、转借、出租、涂改《出租汽车驾驶员证》的。-|-第三十条【劳动合同及其他协议】经营者应当依法保障驾驶员作为劳动者的合法权益。-|-第三十九条【指令性任务补偿及特殊区域、群体补贴】遇抢险救灾、突发事件等特殊情况,经营者和驾驶员应当服从市、区人民政府的统一指挥和调度,完成指令性运输任务。-|-第四十八条【交通运输部门处理范围】市交通运输主管部门应当指定专门机构(以下简称投诉受理机构)负责受理投诉。-|-

-|鼓励采用智能汽车及新技术、新能源、新装备,加强出租汽车智能化建设,推进物联网、大数据、移动互联网等现代信息技术在出租汽车经营、服务和管理方面的应用。|-

-||-有其他价格违法行为的,由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》等法律、法规的规定处罚。-||-第四十六条【撤销许可】市场监管、公安、网信、通信等部门发现已经取得许可的经营者、驾驶员和车辆不符合许可条件的,应当及时将相关信息通报市交通运输主管部门。-||-考试合格的,市交通运输主管部门应当自公布考试成绩之日起十日内核发《出租汽车驾驶员证》。-||-第七十三条【施行】本条例自年月日起施行,《深圳经济特区出租小汽车管理条例》同时废止。-||-

-||-第三十五条【乘坐规则】乘客乘坐出租汽车时应当遵守下列规定:(一)按照规定的计程计价方式和标准支付车费;(二)醉酒者、精神病患者乘车的,应当有陪同(监护)人员;(三)未经驾驶员同意不得携带宠物;(四)不得携带易燃、易爆、有毒和其他危害公共安全的物品;(五)不得携带影响车内卫生的物品;(六)不得有殴打驾驶员、抢夺方向盘等妨碍驾驶安全的行为;(七)不得损坏、污损车辆及设施设备;(八)不得向驾驶员提出违反道路交通安全规定的要求;(九)不得在车内吸烟或者向车外抛洒废弃物;(十)使用预约方式召车的,按照约定时间和地点等候乘车;因故取消的,应当及时告知相关预约服务平台。-||-

-||-第四章 监督管理第四十条【日常监管】市交通运输主管部门应当对经营者的经营行为、服务质量、安全生产等情况进行监督检查,并定期将监督检查情况向社会公布。-|-本市优先发展公共交通,适度发展出租汽车。-|-出租汽车车辆车型及标准、车载终端系统等服务设施标准、驾驶员累积记分办法以及营运牌照转让、委托经营办法由市交通运输主管部门在本条例实施之日起12个月内制定。-|-本条例实施前依法取得的巡游车营运牌照,根据当时法律规定可以转让的,在使用期限内可以转让给本市巡游车经营者,也可以通过委托等方式交给本市巡游车经营者经营。-|-巡游车经营者应当根据工作时长、服务频次等特点,依法与持有本市《出租汽车驾驶员证》的驾驶员签订劳动合同,明确双方的权利和义务,并为驾驶员办理社会保险、住房公积金。-|-

-|第四条【发展原则及要求】出租汽车是本市综合交通运输体系的组成部分,为社会公众提供个性化运输服务。|-

-||-第四十九条【投诉处理机制】市交通运输主管部门应当按照有关规定客观、公正调查处理投诉,并在规定时限内向投诉人反馈调查处理结果。-||-第五十五条【驾驶员无从业资格证的处罚】有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令驾驶员停止营运,对经营者处一万元以上三万元以下罚款,对驾驶员处三千元以上五千元以下罚款:(一)未取得《出租汽车驾驶员证》驾驶出租汽车提供服务的;(二)使用失效、伪造、变造的《出租汽车驾驶员证》驾驶出租汽车提供服务的;(三)挪用、转借、出租、涂改《出租汽车驾驶员证》的。-||-第六十八条【行政管理人员法律责任】市交通运输主管部门和其他有关主管部门的工作人员有下列行为之一的,由有权机关依法给予处分:(一)未按照相关法律、法规规定的条件、程序和期限实施行政许可的;(二)发现违法行为不及时依法查处的;(三)违反法定权限和程序实施监督检查、行政处罚、行政强制的;(四)索取、收受他人财物,或者谋取其他非法利益的;(五)其他违法行为。-||-审核不通过的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。-||-

-||-在经营协议有效期限内,确需变更协议内容的,应当签订补充协议。-||-

-||-网约车道路运输证件有效期起始日为发证之日,届满日为车辆行驶证载明的注册之日满八年对应的日期。-|-经营者在车辆经营权期限内,不得擅自暂停或者终止经营。-|-市交通运输主管部门应当自受理之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。-|-市交通运输主管部门调查投诉时,经营者、驾驶员应当配合。-|-第二节 网约车经营许可第十八条【经营者条件】申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:(一)具有企业法人资格,其中非本市企业法人应当在本市设立分支机构;(二)在本市具有与经营规模相适应的办公场所、经营管理机构和经营管理人员;(三)具备开展网约车经营的网络服务平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;(四)平台服务器设置在中国内地;(五)网络服务平台数据库接入本市政府监管平台;(六)使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;(七)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;(八)法律、法规、规章规定的其他条件。-|-

-|出租汽车经营者(以下简称经营者),是指依照本条例取得在本市从事巡游车经营业务的《道路运输经营许可证》或者从事网约车经营业务的《网络预约出租汽车经营许可证》(《道路运输经营许可证》《网络预约出租汽车经营许可证》以下统称出租汽车经营许可证件)的企业。|-

-||-第六十一条【网约车经营者罚则二】网约车经营者有下列情形之一的,由市市场监管部门按照相关法律、法规的规定处罚:(一)未实行明码标价,或者调整价格不符合本条例规定的;(二)未按照规定公布运价规则、未将运价调整情况及时报告市价格主管部门并向社会公告的;(三)对条件相同的乘客在价格、候车时间等交易条件上实行差别待遇的,或者以排斥竞争、提高自身收益为目的对预约巡游车和不同类型网约车实行差别待遇的;(四)利用虚假或者使人误解的手段诱骗约车人与其进行交易的。-||-出租汽车发展应当与本市经济社会发展相适应,与其他客运交通方式相协调。-||-第六十二条【驾驶员罚则一】驾驶员有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令改正,并处一千元以上三千元以下罚款;情节严重或者一个年度内累计被处罚三次以上的,吊销其《出租汽车驾驶员证》:(一)未在规定的经营区域从事出租汽车服务的;(二)有议价等不按照规定收取车费,或者不提供符合税务部门规定的发票的;(三)不按照合理路线或者乘客要求的路线行驶的;(四)拒载的;(五)未经乘客同意搭载他人的;(六)中途终止载客的;(七)接受乘客通过电信、互联网等方式提出的预约服务需求后,无正当理由未按照约定的时间和地点提供服务的;(八)损坏、擅自改动或者不当使用车载终端、计价计程设备、摄像头等服务设施的;(九)进入营运站点不按照规定上下客、停车候客,或者不服从现场管理人员调度和管理的;(十)车辆容貌和车内卫生不符合规定要求,或者未定期对车辆进行清洁、消毒的;(十一)无正当理由拒绝接受监督、检查的。-||-第二十四条【注册】取得《出租汽车驾驶员证》的驾驶员,应当按照规定办理注册后,方可从事出租汽车营运服务。-||-

-||-第四十三条【驾驶员记分制度】市交通运输主管部门对驾驶员违反本条例的行为,除依法给予行政处罚外,实行累积记分制度。-||-

-||-第四十八条【交通运输部门处理范围】市交通运输主管部门应当指定专门机构(以下简称投诉受理机构)负责受理投诉。-|-第四十一条【监管平台】市交通运输主管部门应当利用互联网等技术,统筹建设全市统一的出租汽车营运、监管和服务平台,实现与经营者数据实时传输与信息共享。-|-第五十五条【驾驶员无从业资格证的处罚】有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令驾驶员停止营运,对经营者处一万元以上三万元以下罚款,对驾驶员处三千元以上五千元以下罚款:(一)未取得《出租汽车驾驶员证》驾驶出租汽车提供服务的;(二)使用失效、伪造、变造的《出租汽车驾驶员证》驾驶出租汽车提供服务的;(三)挪用、转借、出租、涂改《出租汽车驾驶员证》的。-|-第六十四条【扰乱秩序及妨碍执法的处罚】驾驶员有组织或者参与扰乱社会秩序、破坏营运秩序、阻碍依法执行职务、损害公共利益等违法行为,受到行政拘留或者刑事处罚的,由市交通运输行政管理部门市交通运输主管部门吊销其《出租汽车驾驶员证》。-|-第四十九条【投诉处理机制】市交通运输主管部门应当按照有关规定客观、公正调查处理投诉,并在规定时限内向投诉人反馈调查处理结果。-|-

-|巡游车经营者应当根据工作时长、服务频次等特点,依法与持有本市《出租汽车驾驶员证》的驾驶员签订劳动合同,明确双方的权利和义务,并为驾驶员办理社会保险、住房公积金。|-

-||-第五条【规划及运力评估】市人民政府应当将出租汽车行业发展纳入本市综合交通运输体系发展规划,统筹发展巡游车和网约车,构建多样化、差异化出行体系,维护公平竞争的市场秩序。-||-符合条件的,市交通运输主管部门应当作出准予许可的决定,明确经营范围、经营区域、车辆数量及要求、车辆经营权期限等事项,并在十日内发放从事巡游车业务的《道路运输经营许可证》;不符合条件的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。-||-第六十条【网约车经营者罚则一】网约车经营者有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令停止违法行为,处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,处三万元以上五万元以下罚款:(一)在乘客客户端隐匿向乘客提供服务的驾驶员姓名、照片、《出租汽车驾驶员证》号码、服务单位、手机号码、服务评价结果、车牌号码等信息的;(二)明知车辆处于载客状态,仍向驾驶员发布其他预约业务信息的;(三)网约车巡游揽客的;(四)不配合相关主管部门调取查阅相关数据信息的。-||-因执行指令性运输任务而发生的费用及损失,由市、区人民政府依法给予补偿。-||-

-||-被许可人未在承诺期限内履行承诺的,市交通运输主管部门撤销其《道路运输经营许可证》。-||-

-||-逾期不交回的,市交通运输主管部门直接予以注销。-|-第六十条【网约车经营者罚则一】网约车经营者有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令停止违法行为,处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,处三万元以上五万元以下罚款:(一)在乘客客户端隐匿向乘客提供服务的驾驶员姓名、照片、《出租汽车驾驶员证》号码、服务单位、手机号码、服务评价结果、车牌号码等信息的;(二)明知车辆处于载客状态,仍向驾驶员发布其他预约业务信息的;(三)网约车巡游揽客的;(四)不配合相关主管部门调取查阅相关数据信息的。-|-第二十七条【经营者基本责任】经营者承担承运人责任,应当保证营运安全,提升服务质量,保障乘客合法权益,并遵守下列规定:(一)履行安全生产主体责任;(二)按照规定配置车载设施设备,建立完善的车辆管理档案,保证营运过程中设施设备完好;(三)建立健全驾驶员管理制度,配备符合规定的驾驶员,依法组织驾驶员开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全营运、设备使用等方面的培训,合理安排驾驶员营运时间,保障驾驶员休息等合法权益;(四)按照要求实时、准确、完整将营运数据、车辆卫星定位信息以及其他必要的营运资料传送至市交通运输主管部门监管平台;(五)依法保护乘客和驾驶员个人信息;(六)建立乘客评价、投诉处理及失物查找等制度,保障乘客权益;(七)依法投保承运人责任险、营运车辆有关保险及驾驶员人身意外伤害保险等相关保险,保额应当与本市经济社会发展情况相适应;(八)通过预约提供服务的车辆、驾驶员应当与线上预约的车辆、驾驶员一致;(九)服务中发生安全责任事故致乘客遭受损害的,承担先行赔付责任;(十)法律、法规、规章规定的其他要求。-|-第五十一条【行业自律】本市出租汽车行业协会应当根据有关法律法规和协会章程开展下列工作:(一)按照协会章程为协会成员提供相关服务,向有关主管部门反映协会成员的意见和建议,维护协会成员合法权益;(二)协调企业与驾驶员之间的争议,化解行业矛盾,维护行业稳定;(三)建立经营者和驾驶员信用管理制度及其他行业规范,建立健全会员惩戒和申诉制度,实行行业自律;(四)本行业发生重大服务质量事故、安全事故、侵害驾驶员合法权益事件或者因发生上述事故被政府主管部门通报、被新闻媒体披露的,及时向全体会员发出警示通报;(五)接受行业主管部门委托,协助开展有关工作。-|-第四十一条【监管平台】市交通运输主管部门应当利用互联网等技术,统筹建设全市统一的出租汽车营运、监管和服务平台,实现与经营者数据实时传输与信息共享。-|-

-|(七)“以上、以下、以内”“达到”均含本数,“超过”不含本数。|-